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福建省永安市安砂镇小伙村白马山煤矿“428”顶板一般事端查询陈述
发布人:万博menbet实力雄厚网    阅读:   发布时刻: 2019-10-13   稿件来历:万博menbet实力雄厚网

福建省永安市安砂镇小伙村白马山煤矿

“4•28”顶板一般事端查询陈述

2018年4月28日10:00左右,永安市安砂镇小伙村白马山煤矿(以下简称白马山煤矿)发作一同顶板一般事端,形成1人逝世,直接经济损失128万元。

受福建万博menbet实力雄厚督查局的托付,永安市人民政府依据《中华人民共和国安全出产法》、《出产安全事端陈述和查询处理法令》(国务院令第493号)、《煤矿出产安全事端陈述和查询处理规则》(安监总政法〔2008〕212号)和《福建省煤矿出产安全事端陈述和查询处理施行细则(暂行)》(闽煤安监查询〔2011〕1号)等有关法令法规及文件规则,建立由永安市安监局牵头,市督查委、市公安局、市总工会、市煤行办等有关部分组成的永安市安砂镇小伙村白马山煤矿“4·28”顶板事端查询组(以下简称事端查询组,见附件1)。事端查询组于5月2日开端打开查询,并延聘了万博menbet实力雄厚技能专家对本起事端进行技能鉴定。

事端查询组依照“四不放过”和“科学谨慎、脚踏实地、依法依规、注重实效”准则,经过现场勘测、查询取证、查阅资料、技能鉴定及归纳剖析,查明晰事端发作的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失等状况,确认了事端性质和责任,提出了对相关责任人员和责任单位的处理主张及防备办法,形成了事端查询陈述。

一、事端单位基本状况

(一)企业概略

白马山煤矿坐落福建省永安市安砂镇小伙村,经济类型为集体经济,核定出产能力6万吨/年。该矿原安全出产答应证已于2016年9月2日被依法刊出,属长时刻停产罢工矿井。2018年被永安市政府列入去产能退出矿井,并于2018年3月9日在永安市政府网站布告。

白马山煤矿瓦斯等级为低瓦斯矿井,水文地质类型为简略型。原有两个独立的出产体系,共有5个井口,即:一(三)采区3个井口(主井+272m,风井+312m,风井+311m),二采区2个井口(主井+334m、风井+378m)。一(三)采区选用平硐暗斜井开辟方法,+272m以上矿井井下涌水选用平硐自流,+272m以下选用水泵会集排水;二采区选用平硐开辟方法,井下涌水选用平硐自流。矿井通风方法选用分区式通风

(二)白马山煤矿证照状况

白马山煤矿采矿答应证证号:C3500002010121120103025,有用期限:2011年11月30日至2018年11月30日,矿区面积4.4823km2,赞同挖掘标高+500m至+100m。

白马山煤矿原安全出产答应证证号:(闽)MK安许证字〔2005〕G056号,有用期为:2013年9月2日至2016年9月1日。2016年9月2日,白马山万博menbet实力雄厚出产答应证到期未请求连续被福建煤矿安监局依法刊出(刊出文号:闽煤矿安许证注〔2016〕第0059号)。

白马山煤矿一致社会信誉代码913500007573881900,工商营业执照证号350000100008842,有用期限为:2003年12月30日至2053年12月30日,法定代表人苏建财。经查询,白马山煤矿一(三)采区出资人和实践操控人均为该矿法定代表人苏建财的父亲苏衍池。

(三)事端地址基本状况

本起事端发作在白马山煤矿一(三)采区+272m主井+215m水平北会集石门C5煤层南运巷,距+215m水平北会集石门口约22m处。经现场勘查,该处运巷右帮见有一小型向斜褶曲结构,轴部沿方位172°倾伏,倾伏角为17°。+215m水平北会集石门C5煤层南运巷总长度大于30m,巷道选用木支护,架棚毛断面为5.4㎡,事端地址往外有7棚,棚距别离为0.95m、1.10m、1.80m、0.95m、2.15m、0.90m;选用小圆木背帮过顶,棚与棚无连杆加固,有棚架倾斜和棚距超宽等现象。

经现场勘查发现,事端地址运巷右帮煤层已被掏空,断面为不规则的椭圆形状,宽度1.8m×高度0.2~1.7m×深度1.2m,小眼开口处留有已固定溜槽一节。经测算,顶板冒落区规模约长2.2m×宽2.0m×厚(0.3~1.2)m,冒落石块总重量约1500Kg左右。结合现场作业人员询问笔录,冒落时为两大块岩石且伴有少数,其时遇难者被埋压在外侧一块长1.6m×宽1.0m×厚0.5m大块岩石之下,在施救进程中已被破碎别离成5块,别离放置在事端点周边。在巷道冒落区底侧见有被推倒的支护坑木9根,冒落区外左帮碎石旁见有1台电镐。

(四)白马山煤矿违法安排采煤状况

2016年9月2日,白马山万博menbet实力雄厚出产答应证被福建煤矿安监局依法刊出。9月6日,永安市煤行办依法向该矿下达中止全部出产活动的指令。白马山煤矿被责令中止出产后,原有的安全办理安排缺失,安全办理人员闭幕,没有装备矿长等相关担任人。

经查询,白马山煤矿自2018年3月开端,未按规则和指令中止出产作业等相关活动,以安排回撤设备为名,不合法安排采煤出产直至事端发作。2018年3月初,白马山煤矿拟定了《关闭退出设备资料回撤方案》和《出产设备物资收回安全技能办法》等文件,在上述文件未经永安市政府和有关部分赞同的状况下,该矿业主苏衍池安排吴炳芳、曾召凡和张月丽(女)等3人以收回井下设备为名,安排人员违法出产。其间:曾召凡担任井下抽排水和计算每班出煤车数,吴炳芳担任安排和安排井下出产作业,张月丽担任开绞车、出售、管账、发放工人工资等作业。

经查询,白马山煤矿为躲避当地政府部分的监管巡查,首要采纳以下荫蔽手法违法安排出产。一是在一(三)采区+272主平硐口的轨迹处设置可移动式水泥挡墙。日常将该挡墙摆放在阻挠矿车收支的方位,当进出资料或时,将该挡墙移开,矿车收支井口后,再将挡墙移回原位。二是在+272主平硐口设置一道铁门,依据当地监管人员安排现场巡查时刻,安排工人在一致时刻进出井口并上锁,躲避日常巡查。三是在硐口煤台现场买卖。事前找好买家,约好夜间买卖,将会集停放在井下的装煤矿车一次性推出井口,倒入煤台后连夜装车,制作煤台一直没有存煤的假象。四是涣散安排采煤工人住宿。安排采煤工人租住在离矿约12公里外的丰海村,平常在井口工业广场房子只要几个办理人员住守,制作巡查时看不到工人的假象。

事端发作时,白马山煤矿共安排了5个班组合计13名采煤工别离在一(三)采区+245和+215区段进行采煤作业。2018年1-4月,白马山煤矿累计违法采煤约250吨。

(五)火工、电力等出产要素运用状况

经现场勘查,白马山煤矿一(三)采区井下采煤点运用电镐落煤方法采煤,未发现运用火工品状况。经永安市公安局查询民用爆破物品信息办理体系显现,该矿最终一次购买民用爆破物品时刻为2015年10月20日,最终一次运用记载为2016年1月1日。白马山万博menbet实力雄厚出产答应证于2016年9月2日被福建煤矿安监局依法刊出后,没有收取和运用民用爆破物品记载。

2017年9月4日,安砂镇政府告诉安砂供电所对白马山煤矿采纳限供电办法,要求白马山煤矿供电只能用于日子和井下抽水。9月8日,安砂供电所到白马山煤矿施行限供电奉告,一同对白马山煤矿2台专变中的#1专变进行停电,但对别的1台专变没有详细的限电办法。经查询,白马山煤矿2015年-2016年正常出产时的月平均电量为1.45万千瓦时,自2017年9月中止#1专变供电至事端发作时,白马山煤矿月平均用电量为0.26万千瓦时,月平均用电量下降,但没有按规则严厉执行用电旬报准则,对该矿用电是否异常状况动态监控不到位。

(六)职业去产能作业执行及政府和有关部分监管巡查状况

2016年9月,永安市人民政府拟定了《关于化解部分职业低效产能的施行定见》(永政文〔2016〕140号,以下简称《定见》),建立了工业职业化解低效产能作业领导小组,并在市经信局设领导小组办公室,担任全面辅导、和谐工业职业化解低效产能作业,《定见》清晰了2018年末前煤矿去产能作业方针。2017年9月7日,永安市政府办公室印发了《永安市2017年去产能作业方案》(永政办〔2017〕183号),确认了加速筛选落后产能煤矿等作业重点,并提出详细的保证办法。2018年3月20日,永安市煤行办对市政府办拟定的去产能作业方案进行了细化,制订了《关于2018年煤矿去产能退出关闭施行方案》(永煤行〔2018〕35号),在市煤行办下设办公室,详细担任、安排、打开和推动全市煤矿去产能作业施行。

在白马山煤矿停产期间,永安市煤行办(煤管中心)、安砂镇政府、安砂煤管站等单位依照有关规则和要求安排巡查。2018年2月,永安市政府办公室印发《关于印发进一步加强6万吨/年煤矿监管盯防作业方案的告诉》(永政办〔2018〕20号)后,永安市煤行办(煤管中心)、安砂镇政府对该矿打开监管盯防巡查。2月12日,永安市煤行办拟定了加强煤矿监管盯守作业方案,建立白马山煤矿监管盯守小组,并清晰了盯守办法和责任。安砂镇政府依照永安市范畴“打非治违”专项整治作业领导小组的要求,于2018年4月12日安砂镇从头调整了煤矿“专项举动”领导小组,担任安排安砂镇煤矿巡查等作业。

1.永安市煤行办(煤管中心)巡查状况。2016年9月至事端发作之日,永安市煤行办(煤管中心)、煤管站累计安排巡查41次,其间2016年9-12月共9次,2017年1-12月共24次,2018年1-4月共8次。其间2016年12月30日,在对白马山煤矿巡查时发现该矿煤台有少数新鲜煤等出产痕迹后,采纳在+272主井口轨迹上砌筑水泥挡墙(长1.2m×宽0.3m×高0.8m)、撤除通往煤台的部分轨迹等办法。

2.安砂镇政府巡查状况。2016年9月至事端发作日,安砂镇政府累计安排巡查42次,其间:2016年9-12月共5次,2017年1-12月共26次,2018年1-4月共11次。其间2018年4月27日,在对白马山煤矿巡查时发现该矿+272主井口挡墙有移动痕迹,但未及时采纳有用办法。

3.安砂煤管站巡查状况。2017年1月至事端发作日,累计巡查59次,其间:2017年1-12月共50次,2018年1-4月共9次。在对白马山煤矿巡查时未发现该矿出产痕迹。

依据2017年1月6日永安市范畴打非治违专项整治作业领导小组办公室《关于进一步严厉打击煤矿不合法违法挖掘做好抛弃硐关闭的告诉》(永煤安整办〔2017〕1号)要求各乡镇人民政府采纳定时巡查和随机巡查相结合方法;要求对Ⅰ类矿井(路途可抵达井口邻近的)每周巡查一次;2018年2月,永安市政府办公室印发《关于印发进一步加强6万吨/年煤矿监管盯防作业方案的告诉》(永政办〔2018〕20号)中也清晰要求盯守人员严厉执行每周一查准则。从煤行办、安砂镇政府、安砂煤管站对白马山煤矿巡查次数契合文件要求。

二、事端发作经过、事端救援状况

(一)事端发作扼要经过及救援进程

2018年4月23日,白马山煤矿现场办理人员吴炳芳赞同汪元兴、封孝伦、汪仁超3人到该矿作业。在没有经过安全教育训练等状况下,吴炳芳安排汪元兴等3人于4月25日开端入井采煤。

2018年4月28日7时左右,白马山煤矿现场办理人员吴炳芳安排汪元兴班组的3名工人(汪元兴、封孝伦、汪仁超)一同入井采煤。汪元兴等3人进入+215水平采煤作业面后,封孝伦和汪元兴别离担任在C5煤层运巷的北边和南边两个上山小眼采煤,汪仁超担任在C5煤运巷铲煤装车运送。11时左右,汪仁超在运巷北边小眼口装煤时,该运巷顶板发作垮落,汪仁超被冒落的石块(约1500Kg)埋压。在该处小眼采煤的封孝伦发现后当即跑去叫汪元兴一同施救,因为冒落石块太大,两人无法搬开石块,封孝伦和汪元兴别离去找当班在该矿井下其他作业地址的6名工人帮助。在运用采煤电镐把压在汪仁超身上的岩石破碎分化后,将汪仁超救出,发现汪仁超浑身是血,已无生命痕迹。在井口的办理人员吴炳芳接到事端陈述后当即赶到事端地址安排工人用矿车将汪仁超的尸身运到+272主井口。

(二)事端陈述及核对进程

2018年4月28日11时10分,白马山煤矿实践操控人苏衍池在接到井口办理人员曾召凡事端陈述后,未及时依照出产安全事端陈述的有关规则向当地负有安全监管责任部分陈述。

4月29日7时左右,苏衍池以为汪仁超的逝世有问题、死因奇怪,就以刑事案子向永安市公安局110指挥中心报案,指挥中心转安砂镇派出所和刑警大队处置。当日上午,永安市公安局刑警大队到白马山煤矿打开现场查询取证,定论扫除他杀案子。

4月30日上午,永安市安监局、督查委、公安局、煤行办以及延聘永安煤业公司2名专家赶赴白马山煤矿进一步查询核实,开始确认本起事端是一同出产安全事端

2018年4月30日18时55分,永安市煤行办别离向三明市煤管局和福建煤矿安监局陈述事端状况,永安市安监局经过事端联网直报体系上报本起事端

三、事端形成的人员伤亡和直接经济损失

本起事端共形成1人逝世,直接经济损失128万元(见附件3)。人员伤亡状况详见下表:

名字性别年纪工种训练状况损伤程度
汪仁超

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